工伤保险统筹-工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资

1. 7月1日起广东拟实行工伤保险基金省级统筹，广州待遇不降, 你怎么看？
2. 什么人有工伤保险统筹？

7月1日起广东拟实行工伤保险基金省级统筹，广州待遇不降, 你怎么看？

社保基金的统筹层次，与个人的缴费和享受的待遇无关，但是，统筹层次越高，基金的可持续性会越好，发放也会越有保障。广东省工伤保险省级统筹的做法，可以从几个方面来看:

一是回答什么是统筹层次？统筹层次指的是由哪一级***来负责收缴、发放、管理基金。比如由县一级来统筹的话，就是一个县的所有工伤保险收的钱进入县***部门的账户，县里面从账户里面给符合条件的本县的职工发放工伤保险。目前社保里面（养老、工伤、失业）三个保险中，统筹层次最高的是养老保险，大部分做到了省级统筹，工伤、失业两个保险的统筹层次比较低，一般是在市级或县级。

二是回答为什么要提高统筹层次？县级统筹，就是一个县级在协调收缴和支出，但是，有的县可能收缴多，支出少，就会有结余资金，会躺在账面上。有的县可能收缴得不够发放，没办法，只能财政去补贴，长久下去，就会非常困难，基金运转不顺畅。但是，提高到市一级统筹之后，他就可以从市一级来统一收缴，然后统一分配发放，把结余多的县里面的钱发给收不抵支的县，这样，从市一级来看，基金就比较平稳了，这种调剂能力增强。同样的道理，省一级统筹之后，由省级***部门来调剂发放，更能够保障基金平稳运行，保障发放了。因为工伤保险总体还是收缴大于支出，体现得不是很明显，但是，养老保险体现得非常明显了，比如近些年，东北养老保险一直是收不抵支，甚至把此前多年结余的部分都花完了，为了保障发放，没办法只能当地财政年年补贴，让当地感觉负担非常重。但是，广东的养老保险基金都是收大于支，结余了非常多的7200多亿。所以，养老保险一直争议要加快全国统筹，能把广东等省结余的部分钱，调剂到东北等不足的地方。

三是回答工伤保险待遇为什么不变？统筹层次变化，改变的只是职工缴纳的钱最终汇总到哪一级***部门，工伤保险的待遇并不会因此而变化。因为工伤保险和伤残等级、受伤前个人工资水平等相关，相关部门有一套非常严格的认定程序。一旦认定下来之后，就会按照相关水平享受工伤保险的保障，并不会因为统筹层次变化了，待遇就出现变化。

工伤保险基金并非社保基金。不过，这是好事，这样不进保障了珠三角兄弟的既有利益，同时能够把结余调节到非珠地区。珠三角算是中国经济的奇迹，许多外来人口聚集，而很多人应该只是漂泊在此，几年后就有可能离开这地方，但是他们留下的社保基金都没有带走，所以广东的社保基金结余多，但是根据各地的消费水平和缴纳标准，最终返还养老金部分后还是有盈余，这次通过工伤基金来试行。未来就可能推动整个非珠地区的社保统筹机制。

什么人有工伤保险统筹？

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。

第二条 中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。 中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民***规定。

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